6 Programas del Gobierno que Ayudan a los Agricultores Dominicanos en Dificultades
Los agricultores de la República Dominicana enfrentan numerosos desafíos en su día a día. Las sequías, huracanes, altos precios de fertilizantes y la falta de acceso a créditos son solo algunos de los obstáculos que deben superar. Sin embargo, el gobierno dominicano y organizaciones internacionales han desarrollado varios programas para apoyar a estos trabajadores del campo.
Estos programas buscan mejorar la productividad agrícola, reducir la pobreza rural y fortalecer la seguridad alimentaria del país. Desde exenciones fiscales hasta tecnologías innovadoras, estas iniciativas están marcando la diferencia en la vida de miles de familias campesinas.
En este artículo, conocerás seis programas clave que están transformando la agricultura dominicana y brindando esperanza a los productores más vulnerables.
1. Programa PROPESUR: Desarrollo Rural en el Suroeste
El Proyecto de Pequeños Productores de la Región Suroeste, conocido como PROPESUR, representa una iniciativa pionera del gobierno dominicano. Este programa fue diseñado específicamente para reducir la pobreza rural en una de las regiones más vulnerables del país.
PROPESUR explora nuevas formas de intervención gubernamental para responder mejor al desafío de reducir la pobreza rural. El proyecto combina estrategias de desarrollo rural con un enfoque inclusivo hacia los beneficiarios, promoviendo la participación genuina de las comunidades rurales.
Características principales del programa:
| Aspecto | Detalles |
|---|---|
| Región objetivo | Suroeste de República Dominicana |
| Enfoque | Desarrollo rural inclusivo |
| Implementación | Oficina Nacional de Planificación (ONAPLAN) |
| Beneficiarios | Pequeños productores rurales |
| Metodología | Participación comunitaria |
Las estrategias de desarrollo rural con enfoque territorial y de género en la región suroeste tienen un enfoque multisectorial y dependen de la participación de varios ministerios, incluyendo Economía, Planificación y Desarrollo, Agricultura, y el Ministerio de la Mujer.
2. PATCA II: Innovación en Tecnología Agrícola
El Programa de Apoyo a la Innovación en Tecnología Agrícola (PATCA II) es una iniciativa experimental que busca aumentar la productividad agrícola y los ingresos de los pequeños productores. Este programa se implementó utilizando un enfoque experimental de dos etapas a nivel geográfico y de agricultor.
PATCA II se enfoca en promover la adopción de tecnologías mejoradas entre los agricultores dominicanos. El programa incluye principalmente tecnologías de rehabilitación de pastos y sistemas de riego, que representan más del 80% de la demanda total del programa.
Criterios de elegibilidad para PATCA II:
| Requisito | Descripción |
|---|---|
| Ciudadanía | Ser ciudadano dominicano con cédula válida |
| Tenencia de tierra | Tener prueba legal de tenencia de tierra |
| Actividad principal | Producción agrícola o ganadera como actividad económica principal |
| Tamaño | Ser pequeño productor |
| Ubicación | Tierras fuera de áreas protegidas |
| Capacidad financiera | Demostrar capacidad para cubrir costos restantes |
| Participación previa | No haber sido beneficiario de PATCA I |
Los resultados del programa muestran que la adopción de pastos mejorados aumentó los ingresos agrícolas, y los efectos se intensifican con el tiempo. En el caso del riego, aunque hubo efectos adversos iniciales en los ingresos totales, se evidenció un cambio en el portafolio de producción hacia cultivos permanentes.
3. Exenciones Fiscales para el Sector Agrícola
El gobierno dominicano ha implementado un sistema integral de exenciones fiscales para apoyar al sector agrícola. La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) emitió la Norma General No. 01-2025 el 24 de enero de 2025, extendiendo las exenciones fiscales para el sector agrícola durante todo 2025.
Estas exenciones, originalmente establecidas en la Norma General No. 01-2008, han sido renovadas anualmente desde entonces, demostrando el compromiso continuo del gobierno con el sector agrícola.
Beneficios fiscales incluidos:
| Tipo de Exención | Descripción | Beneficio |
|---|---|---|
| Impuesto sobre la renta | Exención del pago anticipado mensual (ISR) | Mejora el flujo de caja |
| Impuesto sobre activos | Exención completa del impuesto | Reduce costos operativos |
| Retención sector público | Exención del 5% de retención en pagos públicos | Aumenta ingresos netos |
4. Actividad de Agricultura Resiliente de USAID
La Actividad de Agricultura Resiliente (RAA) de USAID es un programa de dos años con un presupuesto de $2.7 millones que aborda directamente el aumento en los precios de alimentos, petróleo crudo y materias primas. Este programa fue una respuesta directa a las interrupciones en la cadena de suministro causadas por la invasión rusa de Ucrania y la pandemia de COVID-19.
La RAA se enfoca en prácticas de fertilidad del suelo, mejores prácticas de fertilizantes, otras prácticas de agricultura climáticamente inteligente y producción local de fertilizantes orgánicos. El programa implementa intervenciones climáticamente inteligentes basadas en el mercado para crear oportunidades de emprendimiento agrícola.
Componentes clave de la RAA:
| Componente | Objetivo | Impacto Esperado |
|---|---|---|
| Desarrollo de capacidades | Entrenamiento técnico a agricultores | Mejores prácticas agrícolas |
| Adaptación climática | Variedades resistentes a sequía | Mayor resistencia climática |
| Acceso a mercados | Desarrollo de cadenas de valor | Aumento de ingresos |
| Inclusión | Participación equitativa de mujeres | Desarrollo inclusivo |
5. Programa Supérate: Apoyo Integral a la Agricultura Familiar
El programa Supérate es una institución del gobierno dominicano dedicada a reducir la pobreza y promover el desarrollo. Este programa se enfoca específicamente en la agricultura familiar y trabaja para llevar a los agricultores de manera sostenible y rápida para que puedan vender directamente al mercado.
“Nuestra tarea es llevar a los agricultores de la manera más sostenible y rápida para que puedan vender directamente, asegurando calidad, seguridad y consistencia al mercado que quiere estos productos”, explica Arturo Bisonó, responsable del programa.
Servicios del programa Supérate:
| Servicio | Descripción | Beneficio |
|---|---|---|
| Talleres de capacitación | Mejores prácticas de cultivo | Aumento de productividad |
| Planes de negocio | Elaboración y formalización | Mejor gestión empresarial |
| Asistencia técnica | Apoyo especializado continuo | Solución de problemas |
| Acceso a mercados | Conexión con mercados públicos y privados | Mejores precios |
6. Facilidad Caribeña de Seguro contra Riesgos Catastróficos (CCRIF)
La CCRIF es un mecanismo de seguro paramétrico que fue formado en 2007 para proporcionar cobertura contra huracanes y terremotos a los gobiernos caribeños. Este programa ayuda a mitigar los problemas de flujo de efectivo a corto plazo que sufren las pequeñas economías en desarrollo después de grandes desastres naturales.
Operado de manera similar a una compañía de seguros mutuos, CCRIF funciona en nombre de 17 estados participantes actuales en el Caribe y América Central. Cada país paga una prima anual directamente relacionada con la cantidad de riesgo que transfiere a CCRIF y compra cobertura hasta un límite de aproximadamente $100 millones para cada peligro asegurado.
Características del seguro CCRIF:
| Aspecto | Detalles | Ventaja |
|---|---|---|
| Cobertura | Ciclones tropicales, terremotos, lluvias excesivas | Protección integral |
| Límite | Hasta $100 millones por peligro | Cobertura significativa |
| Costo | Aproximadamente 50% menos que compras individuales | Ahorro considerable |
| Pago | Basado en parámetros del desastre | Pagos rápidos |
El plan cubre a los agricultores por un período corto después de un desastre natural, y los reclamos se pagan basándose en el tipo de desastre. Esto representa una forma costo-efectiva de pre-financiar liquidez a corto plazo para comenzar los esfuerzos de recuperación después de un evento catastrófico.
Programas Adicionales de Apoyo
Además de estos seis programas principales, existen otras iniciativas que complementan el apoyo gubernamental a los agricultores dominicanos:
La Política de Agricultura Familiar Campesina, Indígena y Afrodescendiente (PAFCIA) fue aprobada por el Consejo Agropecuario Centroamericano como herramienta marco para políticas públicas específicas para la Agricultura Familiar en la región SICA. Esta política tiene como objetivo avanzar hacia un modelo productivo diversificado, inclusivo y territorializado.
El programa Amexcid-FAO Mesoamérica sin Hambre apoya la agricultura familiar en República Dominicana mediante la formalización y asistencia a organizaciones de agricultura familiar con producción y comercialización. A pesar de los estragos de la pandemia, huracanes y tormentas tropicales, los agricultores familiares dominicanos son un ejemplo de resistencia.
Impacto y Resultados de los Programas
Los programas gubernamentales han demostrado resultados tangibles en el mejoramiento de las condiciones de vida de los agricultores dominicanos. Después de dos años de implementación, la iniciativa Agricultoras en Superación ha impactado directamente a 36 mujeres agricultoras en República Dominicana.
Con asistencia técnica de la FAO y socios del programa, se han realizado mejoras en infraestructura, como casas de sombra, construcción de un centro de acopio y conexión con mercados justos e innovadores. Esto ha impulsado las capacidades y el empoderamiento económico, social y político de las mujeres rurales.
Resultados cuantificables:
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Más de 3,700 agricultores beneficiados con activos diversos.
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20% de participación femenina en programas.
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Restauración de más de 4,500 hectáreas de tierras de cultivo.
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37,086 préstamos por $11.2 millones otorgados en 2022.
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Reducción del 50% en costos de seguros a través de CCRIF.
Desafíos y Oportunidades Futuras
A pesar de los avances significativos, los agricultores dominicanos aún enfrentan desafíos importantes. Las restricciones de liquidez son determinantes críticos de la adopción de tecnología para los pequeños productores. El cambio climático y su impacto en la seguridad alimentaria continúan siendo preocupaciones prioritarias.
El gobierno dominicano ha implementado acciones específicas como la Declaración de Agua de 4 Años, la creación de la Mesa de Coordinación de Recursos Hídricos y la implementación de proyectos agroforestales. Estas iniciativas complementan los programas existentes para crear un ecosistema más robusto de apoyo agrícola.
Conclusión
Los seis programas gubernamentales analizados representan un esfuerzo integral para transformar la agricultura dominicana. Desde el pionero PROPESUR hasta las modernas iniciativas de USAID, cada programa aborda aspectos específicos de los desafíos agrícolas del país.
Las exenciones fiscales proporcionan alivio inmediato a los productores, mientras que programas como PATCA II y RAA introducen tecnologías innovadoras para mejorar la productividad a largo plazo. El programa Supérate fortalece las capacidades organizacionales, y CCRIF ofrece protección contra desastres naturales.
