El primer ministro de Albania dice que el primer ministro de IA del mundo eliminará la corrupción

El primer ministro de Albania, Edi Rama, ha introducido a Diella, un sistema de inteligencia artificial, como la nueva “ministra” simbólica de adquisiciones públicas, con el objetivo de erradicar la corrupción en las licitaciones gubernamentales. Esta iniciativa innovadora busca no solo mejorar la transparencia, sino también acelerar los procesos administrativos, posicionando a Albania como un líder en la adopción de tecnología en el gobierno.

Quién es Diella y Cómo Surgió esta Idea?

Diella es un modelo de inteligencia artificial avanzado, cuyo nombre deriva de la palabra albanesa para “sol”, simbolizando claridad y transparencia. Fue presentada por el primer ministro Edi Rama durante la formación de su nuevo gabinete el jueves, tras su victoria en las elecciones de mayo de 2025, que le otorgaron un cuarto mandato consecutivo. Aunque la constitución albanesa establece que los ministros deben ser ciudadanos mayores de 18 años con plena capacidad mental, esta designación no es oficial ni legal, sino un gesto simbólico para resaltar el compromiso del gobierno con la innovación tecnológica.

De acuerdo con una entrevista exclusiva de la BBC con Rama, Diella ya ha demostrado su utilidad en el ecosistema digital de Albania. Inicialmente lanzada como asistente virtual en la plataforma e-Albania, ha procesado más de un millón de solicitudes para documentos oficiales, como pasaportes, certificados y permisos, reduciendo significativamente los tiempos de espera y minimizando el contacto humano que podría propiciar actos de corrupción. Rama reveló que un equipo multidisciplinario, compuesto por expertos albaneses e internacionales, está desarrollando un modelo de IA completo específicamente para adquisiciones públicas. “Nuestro objetivo es eliminar cualquier posible influencia externa en las licitaciones, haciendo que el proceso sea no solo más rápido y eficiente, sino también completamente auditable y responsable”, afirmó el primer ministro.

Este enfoque se basa en los avances previos de Albania en digitalización. Según un informe del Banco Mundial de 2024, la plataforma e-Albania ha digitalizado más del 95% de los servicios públicos desde su lanzamiento en 2013, lo que ha permitido a los ciudadanos acceder a más de 1.200 servicios en línea, ahorrando tiempo y recursos. Además, datos del Fondo Monetario Internacional (FMI) indican que estas reformas han contribuido a un crecimiento económico sostenido, con un PIB per cápita que alcanzó los 6.800 dólares en 2024, impulsado en parte por la eficiencia administrativa.

El Contexto Político de Albania

Albania, un país de los Balcanes Occidentales con una población de aproximadamente 2.8 millones de habitantes, ha enfrentado desafíos históricos de corrupción y burocracia heredados de su pasado comunista. Bajo el liderazgo de Rama desde 2013, el gobierno ha impulsado reformas para alinearse con los estándares de la Unión Europea (UE). Un informe de la Comisión Europea de 2024 destaca que Albania ha avanzado en sus negociaciones de adhesión, con un enfoque particular en la lucha contra la corrupción, que es un requisito clave para la membresía prevista en 2027.

Ventajas de una Ministra de IA

Las beneficios de integrar una IA como Diella en el gobierno son múltiples y van más allá de lo simbólico. A diferencia de un ministro humano, Diella no puede ser influenciada por sobornos, no generará filtraciones de información sensible y su operación depende únicamente de electricidad y datos, eliminando riesgos de escándalos financieros o abusos de poder. Su rol principal se centra en las adquisiciones públicas, un área vulnerable donde, según Transparency International, Albania pierde millones de euros anualmente debido a prácticas corruptas. En su Índice de Percepción de Corrupción de 2024, el país ocupa el puesto 98 de 180, mostrando mejoras desde el puesto 110 en 2019, pero aún con margen para progresar.

El Dr. Andi Hoxhaj, experto en corrupción y estado de derecho en los Balcanes Occidentales de King’s College London, explica en un análisis para la BBC que la IA puede ser una herramienta poderosa si se programa adecuadamente. “Al ingresar una oferta en línea, el sistema puede verificar en tiempo real si una empresa cumple con todos los criterios, como requisitos financieros, experiencia previa y ausencia de conflictos de interés, reduciendo la discrecionalidad humana que a menudo facilita la corrupción”, detalla Hoxhaj. Esto se alinea con estudios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que en un informe de 2025 recomiendan el uso de IA en adquisiciones para mejorar la eficiencia en un 30-50% en economías emergentes.

Rama enfatiza que esta iniciativa permite a Albania “saltar etapas” en comparación con naciones más desarrolladas que aún dependen de procesos manuales. Por ejemplo, países como Estonia, pioneros en e-gobierno, han implementado IA en servicios públicos con éxito, según un estudio de McKinsey Global Institute de 2024, que estima que la adopción de IA podría agregar hasta 13 billones de dólares al PIB global para 2030, con beneficios particulares para regiones en desarrollo como los Balcanes.

Desafíos Potenciales en la Implementación

A pesar de las ventajas, la integración de IA no está exenta de riesgos. Expertos advierten sobre la necesidad de datos precisos y algoritmos imparciales para evitar sesgos. Un informe de la UE de 2024 sobre IA en el sector público resalta que, sin regulaciones adecuadas, estos sistemas podrían perpetuar desigualdades si no se entrenan con datos inclusivos.

Reacciones Mixtas a la Iniciativa

La designación de Diella ha generado opiniones divididas en Albania y más allá. El Partido Democrático de la oposición la ha calificado de “ridícula” e “inconstitucional”, argumentando que distrae de problemas urgentes como el desempleo juvenil, que afecta al 20% de la población menor de 25 años según datos de Eurostat de 2024. Críticos sugieren que es más un truco publicitario que una solución real.

Por otro lado, hay voces optimistas. Aneida Bajraktari Bicja, fundadora de la firma de servicios financieros Balkans Capital, reconoce el estilo teatral de Rama, quien a menudo combina reformas con elementos dramáticos, pero cree que podría evolucionar en sistemas prácticos. “Si se traduce en herramientas que fomenten la transparencia y la confianza en las adquisiciones públicas, podría ser constructivo”, comentó en una entrevista con la BBC.

Organizaciones internacionales como la UE y el Banco Mundial apoyan iniciativas similares. Un informe de la Comisión Europea de 2024 elogia los esfuerzos de Albania en digitalización, pero urge a fortalecer medidas anticorrupción, estimando que la corrupción cuesta al país hasta el 5% de su PIB anual. Además, anti-corrupción expertos como Hoxhaj señalan que con el incentivo de la adhesión a la UE, Albania tiene mucho en juego: “La principal condición de Bruselas es abordar la corrupción; si Diella sirve como mecanismo para eso, vale la pena explorarlo”.

El Futuro de la IA en el Gobierno Albanés

Rama no niega el aspecto promocional de la iniciativa, pero insiste en su propósito serio. “Esto presiona a otros ministros y agencias nacionales para innovar y pensar de forma diferente; ese es el mayor beneficio que espero de esta ‘ministra'”, declaró. En el largo plazo, esto podría extenderse a otras áreas, como la salud o la educación, inspirando a vecinos en los Balcanes Occidentales, donde la corrupción sigue siendo un obstáculo, según un estudio del Instituto para la Democracia y la Mediación de 2025.

Albania podría emular modelos exitosos como el de Singapur, donde la IA se usa en adquisiciones desde 2018, reduciendo tiempos de procesamiento en un 40%, de acuerdo con informes de la Agencia de Tecnología de Singapur. Con una economía en crecimiento y un enfoque en innovación, Albania, que ha atraído inversiones extranjeras por 1.2 billones de euros en 2024 según el Banco Central de Albania, posiciona a Diella como un paso hacia un gobierno más moderno y eficiente.

La introducción de Diella representa un enfoque audaz para combatir la corrupción mediante la tecnología, potencialmente beneficiando a los ciudadanos albaneses al hacer los procesos gubernamentales más accesibles y justos. Si se implementa con éxito, podría servir como modelo para otras naciones en desarrollo, acelerando su integración en la economía digital global.